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郝鹏：坚持用高质量党建引领中央企业高质量发展

时间：2019-05-08 来源：国资委网站

党的十九大明确了“不断提高党的建设质量”的总要求，吹响建设具有全球竞争力世界一流企业冲锋号，这是我们党在新时代赋予中央企业的重大使命，也是我们这代央企人必须肩负起的历史重任。一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业。我们要坚决贯彻落实党的十九大部署，按照习近平总书记关于提高党建质量重要论述，切实发挥党委（党组）领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和带动中央企业高质量发展的核心竞争力，为建设世界一流企业保驾护航。

着力提升党的政治建设质量，打造习近平新时代中国特色社会主义思想先锋阵地，为建设世界一流企业提供政治保障

党的政治建设质量管全局、管根本，如同建设工程地基，直接决定党建大厦整体质量。抓中央企业党的政治建设质量，最根本的就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保中央企业、国有资产牢牢掌握在党的手中。党的十八大以来特别是全国国企党建会两年多来，国资委党委坚持把党的政治建设摆在首位，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣贯往深里走、实里走、心里走，引导中央企业党员干部职工从这个伟大思想中汲取破解国企改革发展难题的答案、钥匙和方法，确保中央企业始终成为我们党长期执政和应对各种风险挑战最可信赖的基本队伍。

在建设世界一流企业伟大征程上，我们要旗帜鲜明讲政治，把落实“两个维护”作为首责，把听党话跟党走作为天职，严明党的政治纪律政治规矩，狠抓政治建设质量。要做思想武装的表率，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想在中央企业大学习大普及大落实，引导广大党员干部职工把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正做到学思用贯通、知信行统一。要做维护核心的表率，引导党员干部职工从历史和现实、理论和实践、国际和国内的全局高度，深刻领会维护习近平总书记核心地位、维护党中央集中统一领导，是我们党的政治命脉，是时代的需要、事业的需要，是亿万人民共圆伟大复兴中国梦的幸福所在、期望所系，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要做让党放心的表率，牢记央企责任，当好基本队伍，以只争朝夕、时不我待的精神状态，坚决扛起深化国企改革、做强做优做大国有资本光荣使命，坚决落实习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署，始终沿着习近平总书记擘画的国企改革发展宏伟蓝图破浪前行。

着力坚持和加强党的全面领导，打造中国特色现代国有企业制度，为建设世界一流企业提供制度保障

党的十九大强调，“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，必须坚持和加强党的全面领导。习近平新时代中国特色社会主义经济思想明确把坚持和加强党对经济工作集中统一领导作为首要要求。新修改党章明确，国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依据规定讨论和决定企业重大事项。这些都旗帜鲜明地表明，坚持党对一切工作的领导，国有企业没有例外，必须坚持和加强党对国有企业的全面领导。习近平总书记明确强调，坚持党对国有企业领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。这是我们党在探索社会主义市场经济规律过程中的伟大创造，也是坚持和加强党对国有企业全面领导、始终保持国有企业基业长青的制度保证。党的十八大以来特别是全国国企党建会两年多来，国资委党委坚持把党的领导融入公司治理各环节、把党组织内嵌到公司治理结构之中，推动中央企业落实“党建进章程”、党委（党组）书记和董事长“一肩挑”、党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序，使党的全面领导制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实，中国特色现代国有企业制度建设取得突破性进展。

在建设世界一流企业伟大征程上，我们要深入贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要论述，坚持党的领导和公司治理有机统一，坚持党委（党组）“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一，坚持党管干部原则与市场化选人用人有机统一，加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要把握好两者关系，党的领导和公司治理缺一不可，既要使党委（党组）有效发挥领导作用，其他治理主体自觉维护党委（党组）的领导和权威，确保党组织意图在企业重大决策中得到充分体现；党委（党组）也要尊重其他治理主体，维护董事会对企业重大问题的决策权，避免直接成为生产经营决策和指挥中心。要完善制度设计，明确党委（党组）对企业全局工作的把关定向作用，根据不同类型决策事项，分别赋予党委（党组）决定权、建议权、监督权，推动党委（党组）发挥领导作用组织化、制度化、具体化。要总结好实践经验，鼓励企业结合实际，加快探索既符合现代企业制度要求，又符合我国国情的公司治理机制，形成可复制、可推广的典型经验，不断推动中国特色现代国有企业制度建设取得更大突破。

着力提升干部队伍建设质量，打造中国特色社会主义企业家队伍，为建设世界一流企业提供组织保障

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，按照国企领导人员“20字”标准，选好用好管好这支队伍，对于建设世界一流企业至关重要。党的十八大以来特别是全国国企党建会两年多来，国资委党委坚决贯彻落实新时代党的组织路线，按照“政治家+企业家”标准，着力培养管企业的政治家和讲政治的企业家。更加注重选人用人政治标准，考察使用干部首先看政治表现，看忠诚、看干净、看担当。政治不过硬、德行有问题、廉洁不过关的坚决不用，已在领导岗位的坚决调整下来。更加注重强化班子整体功能，围绕企业改革发展和核心主业，一企一策合理搭配领导班子，大力选用经过重大工程、急难险重任务历练的优秀骨干，着力解决专业趋同、经历相仿等问题。更加注重干部日常监督管理，用好经常性谈心谈话和领导人员综合考评结果，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，做到教育引导有力度、组织关怀有温度、纪律约束有硬度。

在建设世界一流企业伟大征程上，我们要把干部队伍建设作为“先手棋”，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，着力打造政治过硬、本领高强、专业精深的中国特色社会主义企业家队伍。在培养企业领导人员方面下功夫，围绕建设世界一流企业总目标，抓紧建立中央企业领导人员素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理和正向激励“五个体系”，为更多优秀干部脱颖而出、干事创业提供体制机制保证。在培育优秀年轻干部方面下功夫，着眼于今后5年、10年乃至更长时间，重点掌握一批德才素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，有计划选派到重要改革领域、市场开拓前沿、经营困难企业、重大专项工程历练成长，确保中央企业改革发展后继有人。在激励干部干事创业方面下功夫，落实习近平总书记“三个区分开来”重要指示，完善激励约束和容错纠错机制，激发企业家精神、体现企业家价值、鼓励企业家创新，为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业家撑腰鼓劲，让企业家干事创业激情充分迸发和涌流。

着力提升基层党的建设质量，打造党在经济领域执政的坚强堡垒，为建设世界一流企业夯实基层基础

基础不牢、地动山摇。中央企业党的组织，是党的组织体系重要组成部分，是中央企业党的全部工作和战斗力的基础，直接关系党在经济领域的执政能力。党的十八大以来特别是全国国企党建会两年多来，国资委党委坚持大抓基层鲜明导向，连续实施中央企业党建工作落实年、质量提升年和基层党建推进年三个专项行动，着力破解长期困扰基层党建“老大难”问题。中央企业集团配备主抓党建工作的专职副书记，党务部门达到平均编制，按在岗职工人数1%配备专职党务工作人员，按职工工资总额1%保障党组织工作经费，基层党务干部普遍轮训一遍。推动基层党组织设置“应建必建”、按期换届“应换尽换”，涌现出以中船重工英雄群体、国家电网张黎明等为代表的一批时代楷模，成为推动中央企业改革发展的中流砥柱。

在建设世界一流企业伟大征程上，我们要始终坚持聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展，紧紧扭住党的基本组织基本队伍基本制度“三基建设”不放松，不断推动中央企业全面从严治党向基层延伸。要夯实基本组织，持续抓好基层组织覆盖，着力构建以境内独资全资控股企业为“主体”、境外单位和混合所有制企业为“两延”的党建工作和组织覆盖体系，推动基层支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要建强基本队伍，全面抓好基层党组织书记、党务工作者和党员职工“三支队伍”建设，深化“双培养一输送”，把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要岗位，让党员教育管理更好融入生产经营、融入党员需求、融入群众关切。要健全基本制度，对照《党章》及《准则》《条例》等党内基本制度，结合企业生产经营实际，以及不同层级、不同类型党组织特点，制定具体贯彻落实措施，确�；愕辰üぷ饔姓驴裳⒂泄婵梢�，成为每个组织、每名党员的“硬约束”，不断夯实发展壮大中央企业的基层基础。

着力提升党风廉政建设质量，为建设世界一流企业营造风清气正的良好环境

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上明确提出，“反腐败斗争取得压倒性胜利”。这个重大判断，是我们党在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，历经重重挑战，克服种种艰险，取得的重大胜利。党的十八大以来特别是全国国企党建会两年多来，国资委党委坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪、坚定不移反腐惩贪，中央企业实现巡视巡察全覆盖，严肃查处一批违反中央八项规定精神问题，严厉惩治一批“一把手”重大腐败案件，严格追究一批“两个责任”不落实问题，坚决斩断政治腐败和经济腐败相互交织利益链条，纠正过去许多被认为不可能消除的痼瘴顽疾，党风企风为之一新。中央企业全面从严治党民意调查显示，职工群众全面从严治党满意率达94.28%，对遏制中央企业腐败现象表示有信心的达95.6%。

在建设世界一流企业伟大征程上，我们要以永远在路上的韧劲，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，突出重点削存量、零容忍遏增量，努力取得更大战略性成果。要保持惩治腐败高压态势，把工作重心放到党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织等重大案件上，对党的十九大后依然不知敬畏、胆大妄为的腐败分子，严惩不贷、绝不姑息。要持续抓好政治巡视巡察，统筹常规巡视、专项巡视、机动式巡视和“回头看”，聚焦政治立场政治生态，发现问题、形成震慑，督促巡视单位整改销号，做好巡视整改“后半篇文章”。要不断完善三不腐体制机制，一体推进不敢腐不能腐不想腐，打通企业内部监督体系，健全权力约束机制，强化内部流程控制，推进纪检、监察、巡视、审计“大监督”格局建设，不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，坚决夺取反腐败斗争新胜利。

中央企业改革发展和党的建设全部实践已经并将继续证明：党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力。我们要牢固树立用高质量党建引领高质量发展的思想认识，大力弘扬抓党建从生产出发、抓生产从党建入手的光荣传统，坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为中央企业党组织工作的出发点和落脚点，聚焦落实习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署，充分发挥党组织政治引领力；聚焦应对经济增长压力、深化国企改革任务，充分发挥党组织示范带动力；聚焦国家重大项目、重点工程和急难险重任务，充分发挥党组织号召动员力，为做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证，以实干实绩迎接新中国成立70周年！

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